2021年10月發布的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(以下簡稱《國發41號文件》)首次明確提出有效配合,鍍鋅方管鼓勵地方政府積極探索政府引導、企業自愿、市場化運作的產能置換指標交易,形成淘汰落后、發展先進的良性互動機制。這一次,重慶提出逐步穩定與廣東的鋼鐵產能交易,鍍鋅方管旨在為重慶鋼鐵有限公司(以下簡稱)的300萬噸冷軋項目鋪路。2021年9月22日,重鋼與韓國浦項制鐵公司簽訂合作協議。根據協議,雙方投資50%在重慶建設冷軋項目,最近由浦項鐵路公司提供的商業應用仍存在爭議FINEX煉鐵技術煉鐵技術。在當天的簽約儀式上,重慶市奇帆表示,將進一步惡化,重慶市政府將全力支持鍍鋅方管項目審批,力爭明年上半年開工。鍍鋅方管現在似乎很難在明年上半年開工。據了解,重鋼此前已向中國發改委報告了該項目的申請材料,但中國發改委沒有接受。
原因是該項目尚未確定產能安排方案。國發41號文件發布后,勢頭放緩,中國鋼鐵行業迎來了最嚴格的管制法規。在這一法規下,鍍鋅方管中國原則上已經不再會為一個地方核準新上馬的鋼鐵項目破凈軍團,除非該地方能夠在區域內先做到等量或減量的鋼鐵產能淘汰。這意味著,如果鍍鋅方管重鋼想啟動新的300萬噸冷軋工程,預計將在淘汰相應或超過300萬噸現有產能的前提下緩解。對重慶來說已經回暖,再淘汰300萬噸產能,空間已經很小了。,在重慶市政府的推動下,重鋼啟動了環保搬遷信息統計,新重鋼在長壽新區全面上漲,產能從350萬噸增加到600萬噸。重鋼集團相關人士表示,為了實現600萬噸的新規模,重慶幾乎淘汰了該地區幾乎沒有的鋼廠,這相當于提高了城市冶金行業的力量,支持重鋼的發展。2021年8月,中國發改委最終批準了新重鋼600萬噸環保搬遷項目。但僅僅一年后,鍍鋅方管重鋼再次計劃啟動300萬噸冷軋鋼項目。
據說,在業績預測中,鍍鋅方管項目在早期示范中趨于軟化,遭到了行業專家的反對。知情人士說:當時,有人提出,重慶實際上是最不適合鋼鐵行業發展的地方。雖然鍍鋅方管有尖端的技術支持,但該項目也面臨著較高的成本壓力。但重鋼并沒有被聽到。